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索引号: 000000000-2018-01383 发布机构: 晋中市人民政府办公厅
生成日期: 2018-11-08 废止日期:
文 号: 市政办发〔2018〕92号 主题分类: 市政府办文件

晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市发展住房租赁市场实施细则的通知

香港赛马管家婆玄机图 www.ms4of.com 市政办发〔2018〕92号

各县(区、市)人民政府,开发区管委会,市直有关单位:

《晋中市发展住房租赁市场实施细则》经2018年10月17日市政府常务会议研究通过,现印发你们,请认真组织实施。

 

 

晋中市人民政府办公厅

2018年11月8日


 

 

晋中市发展住房租赁市场实施细则

 

根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省发展住房租赁市场实施方案的通知》(晋政办发〔2018〕57号)要求,为进一步加强我市住房租赁各项工作,制定本实施细则。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央及省、市经济工作会议精神和2018年市政府工作报告要求,以建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度为目标,以满足新市民住房需求为主要出发点,积极培育发展住房租赁供应主体;多渠道筹集租赁房源;加快建立健全住房租赁体系;支持租赁住房方式;提高住房租赁市场监管和服务水平,促进我市住房租赁市场健康发展。

二、总体目标

2018年,市本级建成、县级基本建成住房租赁综合服务平台;全市至少新增3家专业化、机构化住房租赁企业和兼营住房租赁业务的房地产企业;市本级至少推出1宗土地用于建设租赁住房。市本级争取用3—5年时间,租赁住房占新增(改造)住房供应量的比例提高到50%左右。各县(区、市)根据住房需求结构等情况发展住房租赁市场,到2020年,全市基本形成政府、企业和个人互相补充、协同发展的租赁住房供应体系;建立起服务便捷、信息公开、监管到位的住房租赁市场环境,充分满足住房租赁消费需求。

三、具体措施

(一)培育多元化租赁住房供应主体

1.发展国有住房租赁企业。2018年底前,由市国资委负责至少依托1家国有企业开展住房租赁业务。(责任单位:市经信委)

2.引导民营和混合所有制住房租赁企业发展。新组建或依托现有民营和混合所有制企业组建专业化、机构化住房租赁企业。2018年底前,全市至少新增1 家。2020年底前,各县(区、市)要根据市场发展需要,加大培育力度, 基本形成数量充足、结构合理的专业化、机构化住房租赁企业队伍。(责任单位:市住建局、市经信委、市工商局,各县<区、市>人民政府)

3.鼓励房地产开发企业、经纪机构和物业企业开展租赁经营。引导房地产开发企业利用自持闲置房源开展租赁业务,支持房地产开发企业开发建设并经营租赁型商品住房;支持房地产经纪机构和物业企业利用自身优势,拓展住房租赁业务。2018年底前, 各县(区、市)要全面启动房地产开发企业、经纪机构和物业企业开展规?;饬蘧ぷ?。其中:市城区培育1家,介休市培育1家,平遥县培育1家。(责任单位:市住建局、市工商局,各县<区、市>人民政府,开发区管委会)

4.鼓励农村集体经济组织成立租赁企业。鼓励、引导和支持有闲置房源的农村集体经济组织(或继受单位)成立住房租赁企业或委托专业化的住房租赁企业,将符合安全、质量、消防、卫生等条件的房屋统一出租、规范管理,并委托物业服务企业提供服务。其中:榆次区培育1家。(责任单位:各县<区、市>人民政府)

(二)多渠道筹集租赁房源

1.新建一批租赁住房。市城区要合理确定租赁住房建设规模, 在年度住房建设计划和用地供应中优先安排。2018年底前,市城区至少要推出1宗土地用于建设租赁住房。从2019年起,市城区新开工商品住房项目至少要配建20%的租赁住房。(责任单位:市住建局、市国土局、市规管局)

2.改建一批租赁住房。支持企业或机构将库存商业办公用房等非住宅及商品住房改建为租赁住房。2019年底前,全市推出1—2个项目开展改建租赁住房试点。(责任单位: 市住建局、市国土局、市规管局,各县<市>人民政府,开发区管委会)

3.购租一批租赁住房。引导企业在市场上收购(长租)一批住房,经过改造作为租赁住房房源。2018年底前,市城区至少推出1个项目开展试点。(责任单位:市住建局,各县<市>人民政府,开发区管委会)

(三)提高住房租赁市场监管和服务水平

1.规范改造出租住房标准。改造中,不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施,必须确保消防设施、防水功能、排污功能完好有效;不得损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构、影响房屋安全;不得加建卫生间、厨房。人均居住面积不得低于本地人民政府规定的住房保障人均最低标准面积。(责任单位:市住建局、市规管局,市消防支队,各县<区、市>人民政府,开发区管委会)

2.制定租赁住房租金参考价。各县(市)人民政府要对本地城区租赁住房租金水平进行调查摸底,合理确定市场租金参考价,并每半年分区域和房屋类型予以公布。2018年底前,市城区要首次公布区域内各地租赁住房租金参考价;2019年底前,各县(市)要首次公布租赁住房租金参考价。(责任单位:市住建局,各县<市>人民政府,开发区管委会)

3.建立健全房屋租赁信息服务平台。加快建设市、县两级住房租赁综合服务平台。在市城区住房租赁综合服务平台建成并投入使用的基础上,2018年12月底前,县级住房租赁综合服务平台要基本建成。住建部门要督促指导中介机构、住房租赁企业及时采集、上报租赁房屋、租住人员等信息;推广线上线下租赁服务一体化,实现现代租赁产业链条信息的全方面交互,保障住房租赁市场供需信息透明、交易规则透明、各方信用透明。(责任单位:市住建局,各县<市>人民政府)

4.加强住房租赁行业及信用管理。完善房屋租赁中介行业执业规范和行为准则,强化行业自律。引导社会力量参与房屋租赁日常管理??棺》孔饬奘谐」娣豆芾碜ㄏ罴觳?加强市场巡查和监测,强化租赁住房的物业管理,建立健全住房租赁企业和租房个人信用信息记录,及时推送到市信用信息共享平台,实现信息共享??剐庞梅掷喙芾?完善住房租赁行业“红黑名单”制度,对严重违法违规失信行为在“信用山西”公示,开展联合惩戒。(责任单位:市住建局、市发改委、市工商局,各县<区、市>人民政府,开发区管委会)

(四)完善住房租赁管理配套政策措施

1.完善租赁补贴制度。各县(区、市)要根据当地实际情况,结合市场租金水平和保障对象实际情况,合理确定租赁补贴标准,并逐步加大公租房货币化住房保障的实施力度,对符合条件的群体给予租赁补贴。支持公租房保障对象通过市场租房,实行租赁补贴与实物保障并举,形成公租房与市场租赁住房互为补充的住房租赁体系。(责任单位:市住建局、市财政局,各县<区、市>人民政府)

2.保障租购同权。保障符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,具有本市户籍的适龄少年儿童、引进人才子女以及外来务工人员随迁子女,其监护人在本市无自有产权住房,以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的,由居住地教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读,具体细则由教育行政主管部门制定。其他涉及户籍、医疗、卫生、住房公积金、社会保险、就业创业等非本地户籍承租人应享受的租购同权和其它优惠政策措施由各相关职能部门制定。(责任单位:市公安局、市教育局、市卫计委、市住房公积金中心、市人社局,各县<区、市>人民政府)

3.完善金融税收优惠政策。各县(区、市)要加大与银行的合作力度,在符合法律法规、监管和银行内部政策的前提下,用好中国建设银行山西省分行1000亿元的新建租赁住房项目贷款专项资金安排,同时争取更多授信支持。各商业银行要积极发展新建租赁住房项目贷款业务,降低租赁住房建设融资成本。鼓励和支持商业银行、住房公积金中心创新和发展个人住房租赁贷款业务,为居民租赁住房提供完善的金融服务。工商税务部门要认真落实《山西省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(晋政办发〔2016〕166 号)相关规定,结合我市实际,进一步完善住房租赁支持政策。(责任单位:市金融事务服务中心、市住建局、人行晋中中心支行、晋中银监局、建行山西省晋中市分行、市工商局、市税务局,各县<区、市>人民政府,开发区管委会)

四、工作要求

(一)切实提高认识

加快发展住房租赁市场是落实中央经济工作精神,深化住房制度改革,促进住房市场租购选择机制形成,实现居者有其屋的的重要举措,也是化解房地产金融系统风险,推动房地产开发业转型升级,实现房地产业平稳健康发展,促进我市整体经济持久向好发展的重要契机。各县(区、市)和各有关单位要高度重视加快发展住房租赁市场的重大意义?;玫缡?、电台、报刊、网络等媒体,加强宣传引导,转变群众住房观念,加快建设租购并举的住房体系,遏制炒房行为和空间,营造良好的工作舆论环境。

(二)强化组织领导

成立市住房租赁工作领导小组,分管副市长担任组长,市政府分管副秘书长、市住建局局长任副组长,市住建局、国土局、规管局、公安局、教育局、住房公积金管理中心等有关单位为领导小组成员单位。领导小组办公室设在市住房城乡建设局,办公室主任由市住房城乡建设局局长兼任,负责工作统筹协调、督促落实和信息沟通等日常工作。各县(区、市)人民政府也要成立相应领导机构,加强组织协调,保障机构、人员和工作经费, 将住房租赁市场管理和服务延伸到街道(乡镇)、社区等基层组织,发挥网格化管理优势,确保各项工作有序推进。

(三)强化责任落实

市、县住房城乡建设(房产)管理部门负责当地住房租赁发展规划和实施、住房租赁市场监管等职责。各相关成员单位承担主体责任,要按照任务分工制定相关政策措施,形成齐抓共管的联动机制。各相关政策措施要于2018年11月底公布实施,并报当地住房租赁工作领导小组办公室。


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